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　　人民網(wǎng)訊 近日，首屆“網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略與法律”學(xué)術(shù)研討會在北京舉行，研討會主題為“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體 實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略目標(biāo)”。中國工程院院士倪光南、中國通信學(xué)會副理事長兼秘書長張延川、中國鐵塔公司副總裁兼中國通信學(xué)會副理事長高步文、中國政法大學(xué)副校長時建中等出席會議并發(fā)言。工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會應(yīng)用創(chuàng)新工作委員會副主任、南京郵電大學(xué)教授王春暉教授作了題為《構(gòu)建國際信息通信制度性話語權(quán)》的主旨演講。

　　王春暉指出，“制度性話語權(quán)”是黨中央確立的中國參與全球治理進程中的一項重要國際戰(zhàn)略。國際話語權(quán)體系中的制度性話語權(quán)是一種新型的、間接發(fā)揮作用但更為持續(xù)性的話語權(quán)。他建議，應(yīng)當(dāng)在國家層面構(gòu)建“國際信息通信（ICT）制度性話語權(quán)”體系。

　　國際信息通信（ICT）制度性話語權(quán)，是指我國在參與聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟和其他區(qū)域性國際信息通信組織的相關(guān)國際規(guī)則制定中的話語權(quán)及其影響力。

　　王春暉認(rèn)為，國際信息通信規(guī)則制定中，中國應(yīng)當(dāng)成為平等參與者乃至主導(dǎo)者。當(dāng)前，我國在國際網(wǎng)絡(luò)與信息領(lǐng)域中的地位和作用越來越重要，承擔(dān)的責(zé)任也相應(yīng)增大。提高我國在國際信息通信和網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域的制度性話語權(quán)，不但可以為我國的信息通信發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間治理營造良好國際環(huán)境，又可以為世界信息通信的穩(wěn)定增長提供重要的保障，其意義極其重大。

　　結(jié)合參與國際電聯(lián)《國際電信規(guī)則》審議的經(jīng)歷，王春暉指出，我國參與國際信息通信規(guī)則制定中存在的一些問題。比如，缺少國際信息通信法與國內(nèi)信息通信法銜接處理的規(guī)范和機構(gòu)。缺少了解、熟悉和掌握現(xiàn)有國際法話語體系、深刻理解國際信息通信法治一般原理和標(biāo)準(zhǔn)，特別是缺少具有全球信息通信發(fā)展新趨勢洞察力的高層次人才。缺少一套融合了現(xiàn)代國際法方法論和觀念，同時引入中國在國際信息通信法體系內(nèi)的經(jīng)驗、地位、目標(biāo)與訴求的國際信息通信法教材。

　　王春暉認(rèn)為，國際規(guī)則直接左右各國間的利益分配，且決定著一國在國際社會所能扮演的角色。雖然當(dāng)前我國信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人，但優(yōu)勢更多體現(xiàn)在商業(yè)模式創(chuàng)新和市場容量方面，技術(shù)研發(fā)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)、安全等方面。發(fā)達國家一直慣用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等手段，建立“護城河”，增強行業(yè)競爭力，近些年在數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則制定方面多有布局。在此背景下，中國必須在更高層面上參與甚至領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)國際規(guī)則制定，以防未來受制于人。

　　本次研討會由中國通信學(xué)會主辦，中國政法大學(xué)、浙江大學(xué)、南京郵電大學(xué)、法制網(wǎng)、360集團、世紀(jì)互聯(lián)集團和中國云體系聯(lián)盟聯(lián)合承辦，設(shè)立了“國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略”“數(shù)據(jù)安全與個人信息保護立法”“網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任與治理”“人工智能的倫理、法律與監(jiān)管”“提升網(wǎng)絡(luò)空間防護能力”等五個單元。

　　來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、南京郵電大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)、西南政法大學(xué)、上海交通大學(xué)、中央黨校（國家行政學(xué)院）、中國人民大學(xué)、同濟大學(xué)法、百度公司、阿里巴巴集團、重慶郵電大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、華為公司、東方航空集團、世紀(jì)互聯(lián)建團的專家學(xué)者參加。